克日，国务院关税税则委员会宣布了我国2013年关税实验计划，对收支口关税举行了部分调解，将税目总数由2012年的8194个增至8238个，税目增添了44个。有网友疑惑：税目增添是不是征收关税的商品规模扩大了？相关企业税负会不会响应增添？这与“结构性减税”矛盾吗？对此，本报“求证”栏目记者采访了有关部分和专家。
税种和征税商品增添了吗？
【回应】 并未增添新税种，新增税目原来在关税征收规模内其他税目下，单列为新税目是为企业收支口商业提供便当
收支口关税税目增添了44个，是不是关税征收的产品规模扩大了？
财务部关税司有关认真人说，此次新增添44个税目，既不是增添了新的税种，也没有扩大产品的征税规模。44个税目所涉及的商品，并不是扩大征税规模的“新商品”，而是原来就已在关税征收规模内的“老商品”，只不过以前这些商品是列在其他税目下，这次把它们单列为新的税目，为企业开展收支口商业提供便当。
中国社科院财经战略研究院财务研究室主任杨志勇诠释说，收支口税则税目是指关税应税商品名称及相对应的编码，也就是收支口商品在海关报关单上的名称和税号。税则税目的设置，是建设在科学、系统的国际商业商品分类系统上的。
据介绍，税目的增减，主要是出于社会经济生长、科技前进、工业结构调解和增强收支口治理的需要。有的商品一最先在国际商业中没有，是随着科技前进厥后泛起的新产品，就需要增列税目来认定它的“身份”。
尚有些一样平常的通俗商品一最先商业量很小，可以和同类产品放在一个税目下治理；厥后这些产品商业量变大了，或者对社会的主要水平增添了，就可以增添税目把它们单列出来，作为重点来增强治理。好比，这次调解增添的生物杀虫剂、垃圾燃烧炉等税目，就是由于这类产品社会需求在增添，对；ど樾蔚闹饕砸苍谔岣。
收支口企业税负增添了吗？
【回应】 税目几多与税负增减完全是两码事；这次税目调解不涉及税率转变，企业税负不会增添
“以为税目增添会增添企业税负，这是对关税不太相识的人一种想虽然的推测，现实上是对税目调解的误读。”杨志勇说，税目的几多与税负增减完全是两码事。
财务部关税司有关认真人体现：“影响税负的主要因素是税率的转变。这次商品的税目调解不涉及税率转变，商品的入口税率在税目调解前后是一样的，以是不会增添企业的税负。”
据相识，1992年，我国接纳国际通用的《商品名称及编码协调制度》，税则税目设置越发科学化、细腻化，税目总数从2208个增添至6250个。以后，我国每年都要对税则税目举行调解。历次调解后，税目逐年增添：2001年为7111个，2011年为7977个，2012年为8194个，2013年增至8238个。
然而，在税目逐年增添的同时，我国关税总水平却在逐年降低。自2001年加入“世贸”以来，我国认真推行允许，逐年降低关税税率。至2010年1月1日，我国的降税允许所有推行完毕，关税总水平由2001年的15.3%降至现在的9.8%，远低于生长中国家的平均水平。
关税调解的原则是什么？
【回应】 出口关税主要针对“两高一资”产品，入口关税平均税率比最惠国税率还低，有利于增进消耗、改善民生
“与2012年相比，2013年出口关税的调解主要是两个方面：一是作废了焦炭、萤石、锌、锰、金属硅等产品的出口关税；二是适当延伸化肥淡季税率适用时间，并降低了化肥淡季出口关税税率。”关税司认真人说，“我国出口关税的征收，主要是针对高耗能、高污染和资源型产品，目的是；ずＤ谧试春颓樾，增进节能减排，对优化工业结构也起到了起劲的增进作用。”
“与此同时，我国对780多种入口商品实验暂定税率，既包括能源资源型商品和先进手艺装备、要害零部件，也有调味品、特殊配方婴幼儿奶粉等与人民群众亲近相关的生涯用品。这些商品平均税率约为4.4%，与这些商品的最惠国税率相比，平均优惠幅度抵达50%以上。”该认真人体现。
杨志勇以为，调解入口关税，需要综合思量海内经济社会生长和宏观调控的需要。降低先进手艺装备和要害零部件的入口关税，可以解决海内经济生长中的急难问题，并发动海内相关手艺和产品的研发，增进工业结构的升级。而对一些入口的生涯用品、医疗用品实验较低的税率，则有利于增进消耗、改善民生，提高人民生涯水平。
以医疗用品和消耗品为例，心脏起搏器、血管支架的最惠国税率为4%，2013年的暂定税率降到2%；人用疫苗、血清的最惠国税率为3%，暂定税率为0；供婴幼儿食用的零售包装食物最惠国税率是15%，暂定税率降到5%；特殊配方婴幼儿奶粉最惠国税率为20%，暂定税率为5%；单反相机和通俗相机的镜头最惠国税率是15%，暂定税率降至4%。
“从整个2013年关税计划来看，无论是出口照旧入口商品，涉及的关税调解都是以减税为主的，基本上没有增税项目。关税调解的偏向和目的，与我国实验的结构性减税政策是一致的。”这位认真人强调。
据介绍，2002—2005年间，我国举行了4次较大幅度的降税，关税总水平从15.3%降至9.9%。自2010年我国降税允许所有推行完毕后，每年都会凭证现真相形对关税实验计划举行微调。调解的内容都是凭证我国经济社会生长的需要，在听取了部分、企业提出的建议后，经由相关领域专家的充分论证，最后由国务院税则委员会讨论通过，并经国务院批准实验的。
